一些关于压力管道质量技术规范和施工方面技术要求等方面的资料

1 前言 
压力管道安装工程施工多为室外露天作业，环境条件多变，影响工程质量的因素复杂，并具有一次性生产的特点，进行质量管理和质量控制比较困难。***对压力管道的安装有强制性的许可证制度，并要求压力管道安装单位必须参照ISO9000族标准建立和保持质量管理体系，本文就压力管道安装企业如何实施ISO9001:2000提出几点看法。 
2 标准删减 
应参照《GB/T19001－2000/ ISO9001:2000 质量管理体系 要求》标准，结合本单位对压力管道工程设计、安装的业务范围和自身情况就标准要求进行适当删减后建立质量管理体系，这种删减仅限于GB/T19001－2000/ ISO9001:2000标准(以下简称2000版ISO9001标准)第7章中那些不影响***提供满足顾客和适用******要求的产品的能力或责任的要求。由于社会化生产，多数安装单位的业务范围中无压力管道工程设计的内容 ，所以可不予建立产品的“设计和开发”过程。 
3 制定适宜的质量方针和目标 
制定的质量方针切忌流于口号，应充分结合本企业的实际切实可行，指明质量管理的努力方向和企业对质量的追求，要有顾客承诺和持续改进的内容，要特别注重工程安全，应为企业内所有与质量有关的人员所理解和贯彻。 
按照2000版ISO9001标准的要求，质量目标应确保在企业的各个层次和焊接等主要过程上得到建立，应分解到压力管道工程项目部、施工队、班组甚至个人，质量目标应具体可测量，并与质量方针相一致，应体现质量改进的原则，可以是顾客投诉率、一次交工合格率等的指标，不宜为交工合格率指标。 
4 建立符合ISO9001标准和有关***要求的人员***结构 
“火车跑得快，全靠车头带。”2000版ISO9001标准非常强调***高管理者的作用（第5章“管理职责”），必须明确***高管理者是企业质量的***责任人，***高管理者的***和带头作用，任何其他人不可替代。***高管理者应身体力行，时刻以顾客为关注焦点，为建立、实施和保持一个有效的质量管理体系确保提供充分的资源和内部环境，应由***高管理者负责建立质量方针并使其在企业内得到沟通、理解和贯彻。 
由于压力管道是***的工程，不是普通的产品，质量管理者代表一般不宜由主管生产的副经理兼任。质量管理者代表应有***的***和明确的***，他只应对***高管理者负责，确保压力管道安装工程质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持。 
应任命适量的责任师协助质量管理者代表进行压力管道工程项目和***过程的质量控制，应根据企业规模、承担压力管道的类别等情况来确定需专门任命的责任师，一般应包括：工程责任师、采购责任师、工艺责任师、焊接与热处理责任师、无损检测责任师、检验与理化责任师、设施与计量责任师和若干名项目责任师。 
安装企业管理者代表和责任师等质量管理体系责任人员的数量和任职资格应达到《压力管道安装单位资格认可实施细则》的基本要求。质量管理体系责任人员在策划、协调、控制、验证、评审和持续改进方面应有充分、明确的职责、职权和***上的***性，不得受成本、利润、进度等因素的影响。管理者代表和责任师的职责和权限应在《质量手册》的“管理职责”一章中进行明确和界定。 
2000版ISO9001标准认为，质量不是少数人的事，企业的成功不仅取决于正确的***，还有赖于全体人员的积极参与,对压力管道安装工程更是如此。应增强全员的质量意识，明确各自的工作内容及应达到的标准，确保全体员工都能意识到自己所从事活动的相关性和重要性，应培训员工使其懂得如何为实现质量目标作出自己的贡献，做到自我约束和自主管理，靠工作质量保证产品质量。 
5 建立的质量管理体系应满足适用的******和相关标准的要求 
具体到压力管道安装工程，应遵照***颁发的《建设工程质量管理条例》、原劳动部颁发的《压力管道安全管理与监察规定》、原***质量技术监督局颁发的《压力管道安装单位资格认可实施细则》等法令、***的要求以及《G***235-97 工业金属管道工程施工与验收规范》、《CJJ28-89 城市供热管网工程施工与验收规范》、《CJJ33-89 城镇燃气输配工程施工及验收规范》等工程建设标准的要求，应将“接受安全监察、监督检验和用户检查（监理）”专门作为一个过程来控制并在《质量手册》中另设一章进行阐述。 
6 要分析企业产品的特点，使过程的控制能够覆盖企业承担的所有压力管道类别和级别 
作为压力管道安装单位，业务范围是工业管道、公用管道或长输管道，还是兼而有之？承担的压力管道类别和级别不同，所需的过程控制手段和必需的资源也会有所不同。应以在环境条件***为恶劣，在生产、技术和质量管理方面***为复杂、要求***高的压力管道为代表并兼顾各种管道的特殊要求，来建立、健全质量管理体系所需的过程。 
7 过程方法的应用 
2000版ISO9001标准鼓励企业采用过程方法对质量体系所需的过程进行管理和控制。 
在建立压力管道安装单位质量管理体系时，应在以顾客为关注焦点、确保产品安全和持续改进思想的指导下，首先识别和确定所需要的过程，这包括压力管道产品形成的直接过程，如：产品要求的评审、施工准备过程、施工过程、测量和监控过程等；也包括压力管道产品形成的支持过程，如：管理评审、文件控制、不合格品控制、内部审核等。 
压力管道安装质量管理体系不是一个个过程的简单集合，而是通过一定的过程网络来实现的。一个过程的输出通常直接形成为下一个过程的输入，要搞清楚这些过程的顺序和相互作用，特别是过程接口的信息传递、分工界限，应设置质量综合管理部门如质管办强化对过程接口的监视和协调，从根本上保证过程接口的受控。 
应明确这些过程有效运行和控制的准则和方法，以便使对确定过程的控制成为一种增值的活动，使过程输出得到预期的结果。 
应确***程运行和受到有效监视所必需的资源（这些资源首先应达到《压力管道安装单位资格认可实施细则》的基本要求）和信息得到满足，监视、测量和分析这些过程，可采用统计技术对数据资料进行分析，实施纠正和预防措施，实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。 
8 重要过程和特殊过程 
根据压力管道安装工程一次性和现场情况复杂的特点，应把施工准备过程作为产品实现的重要过程来控制。“凡事，预则立，不预则废。”必须对压力管道安装工程的施工准备过程进行必要的策划、评审和做好具体的施工技术、施工***、施工材料、施工用设备机具和现场条件等的准备工作，从而达到万事俱备、只待开工的要求。 
2000版ISO9001标准强调内部沟通（第5.5.3条）、顾客沟通（第7.2.3条）和数据分析（第8.4条），压力管道安装企业应根据行业特点，建立健全内、外部信息沟通和对这些信息的数据分析控制过程，明确信息的分类、收集、处理与沟通的工具。 
应把“焊接”、“热处理”、“无损检测”、“压力试验”等作为特殊过程按照2000版ISO9001标准第7.5.2“产品和服务提供过程的确认”的要求和压力管道工程有关施工验收规范的特殊要求进行控制，对这些特殊过程的管理应在《质量手册》中进行展开性描述。 
9 应建立需要的质量管理体系文件 
压力管道安装单位的质量管理体系文件既要注重***性、严肃性，避免执行中的随意性，又要具有可行性和适当的灵活性，应建立的质量管理体系文件包括： 
a.形成文件的质量方针和质量目标声明； 
b.质量手册； 
c.质量程序文件； 
d.岗位质量责任制、施工***设计、施工技术方案、作业指导书等详细的作业文件； 
e. 测量和试验记录报告、交工技术文件等各种质量记录。 
除了2000版ISO9001标准规定的文件控制、质量记录控制、不合格品控制、纠正措施、预防措施、内部审核等过程必须建立程序文件外，为了确保质量管理体系所需的过程得到有效策划、运作和控制，压力管道安装企业一般应建立如下程序文件但不限于此： 
①采购控制程序②施工准备过程控制程序③施工过程控制程序④焊接过程控制程序⑤热处理过程控制程序⑥无损检测过程控制程序⑦标识和可追溯性控制程序⑧测量和监控过程控制程序⑨信息沟通与数据分析控制程序⑩接受安全监察、监督检验和用户检查（委托监理） 
10 结束语 
综上所述，只有将2000版ISO9000族标准的一般要求和压力管道安装工程有关***、标准的特殊要求以及企业实际有机地结合起来，才能建立起科学、适用、有效的压力管道安装单位质量管理体系，从而把可靠的压力管道工程产品提交给顾客，保障压力管道安全运行。